经自治区人民政府、自治区规范评比达标及节庆论坛展会活动工作领导小组审批，自治区规范节庆庆典工作专项组于7月3日批复，同意我市举办“2023·第二届内蒙古呼伦贝尔大草原文化旅游节”。现将《2023·第二届内蒙古呼伦贝尔大草原文化旅游节工作方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

 

2023年7月25日

（此件公开发布）

 

 

为加快推进文旅产业提标提效发展行动进程，打造呼伦贝尔大草原品牌，建设国内一流草原森林生态和边境旅游目的地，按照自治区规范节庆工作管理规定和市政府要求，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，围绕落实习近平总书记交给内蒙古的五大任务和全方位建设“模范自治区”两件大事，聚焦打造文化旅游强市目标，以文旅产业提标提效高质量发展为主题，以优化旅游环境、打造呼伦贝尔大草原品牌为根本，以创新文旅产品供给、培育文旅产业链为重点，以实施“旅游+”战略、推动产业融合为主线，牢固树立全域全季全业发展理念，推进以文塑旅、以旅彰文、文旅深度融合，以文旅产业复苏带动呼伦贝尔经济社会发展。

二、活动目标

通过活动搭台、商贸唱戏，以文旅产业“一业带百业”示范效应带动呼伦贝尔文旅产业提标提效高质量发展，实现创品牌、引流量、促消费、强发展目标。

（一）创品牌，提升呼伦贝尔大草原IP影响力。依托呼伦贝尔最美大草原、内蒙古最长边境线、中国最大泰加林、北方最大湖泊、内蒙古最丰富非遗集聚区、中国北方狩猎民族发祥地、十四冬举办地等自然、人文元素，立足旅游者对旅游目的地深层次旅游及文化的兴趣，因地制宜打造具有差异化体验的旅游业态，提升游客体验、景区竞争力和旅游服务质量，引导呼伦贝尔文旅产业全过程消费需求增长，向有理性、有温度、有品质方向发展。在进一步提升冰雪那达慕、呼伦贝尔大草原等IP品牌基础上，再打造文旅品牌2至3个。

（二）引流量，提升呼伦贝尔美誉度。通过推动文旅、农旅、体旅、商旅、科旅融合，延长旅游时限，拉长产业链条，开发新模式、新产品、新线路，实现游客向岭东分流。力争实现呼伦贝尔旅游较为平淡的呼伦贝尔东线、南线旅游收入增长达30%以上,引导呼伦贝尔全线旅游趋于平衡。加强与央广总台、内蒙古卫视、等主流媒体，抖音、今日头条、携程等新媒体合作，利用呼伦贝尔文旅宣传矩阵，进一步推广“呼伦贝尔大草原”市域公用品牌，按不同阶段，以不同方式，合力开展全市集中宣传推介，统一呼伦贝尔大草原“logo”使用模式。夏季旅游期间，与央广总台等官媒，携程集团等合作，举办大型综合性活动3次以上，总曝光量达到5亿+，进一步传播呼伦贝尔大草原的美誉度和影响力。

（三）促消费，推出呼伦贝尔文旅新业态。依托呼伦贝尔秀美的自然风光、多彩的民族文化、独有的地域特色，形成旅游多业态融合发展、相互促进格局。围绕广大游客日益增长的个性化、服务化、融合化和体验化的现代消费需求新趋势，开发层次分明、内涵的消费产品，打造错落有致、竞相绽放的消费场景，培育露营自驾、驭马骑行、空汽轮铁、康养运动、文化遗产转化等新业态，丰富完善全域全业全季旅游，满足各类旅游消费新需求，开创呼伦贝尔文旅消费新高程。建设呼伦贝尔数字文旅平台“我和草原有个约定”线上销售门店1家和线下销售门店20家以上，推动呼伦贝尔特产绿色食材、预制菜、文创、伴手礼等旅游商品等，形成从产地采购、生产到销售的完整产业链条1至2条，创建产业联合体2至3个。

（四）强发展，加快文旅产业提标提效。践行“绿水青山就是金山银山”理念，通过坚持市域整体联动、做活四季旅游、打造文艺之都文艺惠民展演、文体惠民赛事活动、文旅产品创新等途径，高标准做好全市文旅产业整体规划，带动全市文旅产业提档升级，构建“全景域体验、全过程消费、全产业融合、全民化共享”的生态旅游发展新格局。上半年，全市A级以上景区植入二次消费场景业态5个以上，营收增长50%以上（其中线上营收占比30%以上）；全市旅游收入增长25%以上，住宿业营业额增长20%以上，餐饮业营业额增长30%以上。

三、具体内容

（一）时间地点

2023年7月上旬至8月末，呼伦贝尔市域。

（二）组织形式

主办单位为市人民政府；承办单位为市文化旅游广电局、体育局、商务局、工业和信息化局、农牧局、市场监督管理局、乡村振兴局，海拉尔区、陈巴尔虎旗、鄂温克族自治旗等相关旗市区人民政府，内蒙古森工集团、呼伦贝尔农垦集团。

（三）活动安排

主题：相约呼伦贝尔大草原，遇见最美草原那达慕

活动：7月上旬至8月末，计划开展五大类14项、90余个活动，其中节庆类3项，会议类1项，赛事类3项，展览类1项，活动类6项。

1.节庆类（3项）

（1）大型融媒体直播活动《美丽的草原我们的家》启动仪式暨呼伦贝尔大草原文化旅游节开幕式

时间：7月1日

地点：陈巴尔虎旗莫尔格勒河景区1号观景台

内容：举办《美丽的草原我们的家》启动仪式暨呼伦贝尔大草原文化旅游节开幕式；为呼伦贝尔旅游形象大使颁发聘书；莫尔格勒河《草原》自然写作营活动；博克、赛马、射箭比赛颁奖仪式；乌兰牧骑专场音乐会；呼伦贝尔草原星空诗会。（牵头单位：陈巴尔虎旗党委、人民政府，市文化旅游广电局）

（2）新巴尔虎右旗“夏季村晚”——牧歌故乡那达慕

时间：7月17日至21日

地点：新巴尔虎右旗克尔伦苏木

内容：举办新巴尔虎右旗“夏季村晚”—牧歌故乡那达慕启动仪式；组织群众文艺演出活动；举办各级各类非遗展示展览展销活动；承办2023年全国乡村春晚百县联盟论坛；“我和草原有个约定”线上线下销售门店启动仪式等。（牵头单位：新巴尔虎右旗人民政府，市文化旅游广电局）

（3）“万马奔腾”草原那达慕

时间：8月上旬

地点：陈巴尔虎旗莫尔格勒河景区

内容：赛马、摔跤、射箭、蒙古象棋等传统体育竞技，蒙古族转场迁徙等非遗活动。（牵头单位：陈巴尔虎旗人民政府）

2.会议类（1项）

（4）全市推进文旅产业提标提效高质量发展现场会

时间：7月8日至11日

地点：相关旗市区

内容：通过观摩交流、总结提升，注重提标提效、兴业惠民，实现文旅产业提标提效再上新台阶，助力呼伦贝尔转型发展、绿色发展、高质量发展。（牵头单位：市旅发委办公室，配合单位：相关旗市区人民政府，相关企业）

3.赛事类（3项）

（5）呼伦贝尔大草原特色美食创新大赛

时间：7月8日至30日

地点：海拉尔区红星不夜城

内容：聚焦呼伦贝尔特色美食创新发展，设置特色美食、特色美食载体、特色美食旅游商品和特色美食文化4个方向。其中，特色美食方向包括非遗美食、特色菜品、特色饮品、特色小吃4个赛道。特色美食载体方向包括特色美食名店、特色美食街区、特色美食小镇（工坊）3个赛道；特色美食旅游商品方向包括特色预制菜、特色美食伴手礼、美食主题文创产品3个赛道；特色美食文化方向包括特色美食故事（歌曲）、短视频2个赛道。每赛道最终评选出前10名，颁发获奖证书，并授予使用呼伦贝尔大草原市域公用品牌。获奖商品优先推荐入驻景区、酒店、旅游商品门店展示销售，在市文旅传播矩阵和各类媒体上优先宣传推广。促进呼伦贝尔数字文旅平台搭建“我和草原有个约定”呼伦贝尔礼物销售平台，实现旅游商品线上销售、线下布局；各旗市区至少布局1家线下实体店。（牵头单位：海拉尔区人民政府，市农牧局、文化旅游广电局、商务局、乡村振兴局、市场监督管理局；配合单位：内蒙古森工集团、呼伦贝尔农垦集团，各旗市区人民政府，相关行业协会）

（6）呼伦贝尔草原徒步挑战赛

时间：2023年7月30日

地点：鄂温克族自治旗

内容：组织徒步运动员、爱好者，穿越鄂温克草原。（牵头

单位：市体育局；配合单位：鄂温克族自治旗人民政府）

（7）呼伦贝尔草原马拉松

时间：2023年8月20日

地点：陈巴尔虎旗莫尔格勒河景区

内容：组织全国马拉松爱好者，举办草原马拉松。（牵头单位：市体育局；配合单位：陈巴尔虎旗人民政府）

4.展览类（1项）

（8）寻味·呼伦贝尔大草原文化展

时间：7月上旬至8月末

地点：呼伦贝尔市文化馆

内容：通过声光电等形式，展示多彩呼伦贝尔美食文化；观看寻味·呼伦贝尔大草原美食文化展及摄影图片展，观摩品鉴呼伦贝尔非遗传承人现场制作非遗美食；举行呼伦贝尔大草原系列丛书之《寻味》新书发布仪式。（牵头单位：市文化旅游广电局）

5.活动类（8项）

（9）“寻味呼伦贝尔”主题展演暨第二届呼伦贝尔“伊敏河”文化体育惠民季

时间：7月上旬至8月末

地点：呼伦贝尔古城旅游休闲街区、呼伦贝尔马文化乐园，呼伦贝尔中心城区伊敏河休闲文化长廊和文化场馆、广场

内容：2023年7月3日18:30，组织“共享草原美食，相约呼伦贝尔”以非遗美食文化为主题演出，采取路演形式，展示呼伦贝尔大草原的纯净饮食环境、多彩饮食习惯、非遗饮食文化等。开启为期2个月的夏季文化惠民活动。（牵头单位：市文化旅游广电局；配合单位：海拉尔区、鄂温克族自治旗人民政府）

（10）“品读呼伦贝尔大草原”美食文化沙龙

时间：7月至9月

地点：呼伦贝尔市图书馆

内容：举办8期“品读呼伦贝尔大草原”美食文化沙龙，寻

味典籍里的呼伦贝尔美食。（牵头单位：市文化旅游广电局）

（11）呼伦贝尔（牙克石）第七届油菜花旅游季活动

时间：2023年7月中旬

地点：牙克石市莫拐农牧场

内容：依托广袤的花海资源，在莫拐农牧场打造油菜花打卡地，推动油菜花种植与农业观光等业态融合发展，形成“花中城”花海景观，助力城市周边游发展。（牵头单位：牙克石市人民政府）

（12）“冬奥连冬运、草原向北京”京蒙万里茶道自驾行双向启动仪式

时间：8月1日

地点：内蒙古冰上运动中心、北京市石景山区首钢园

内容：“十四冬”倒计时200天，在呼伦贝尔市、北京市石景山区举办双向发车仪式，开启并打造连接京蒙、穿越祖国正北方知名自驾旅游线路。（牵头单位：市文化旅游广电局、体育局、北京市石景山区文化和旅游局）

（13）《最美》2023走遍内蒙古千村百场（呼伦贝尔）巡回演出

时间：8月初

地点：海拉尔区、陈巴尔虎旗、新巴尔虎左旗

内容：内蒙古电视文艺工作者联合歌手呼斯楞、舞者李德戈

景策划发起并实施以服务最基层百姓为目标、以传播中华优秀文化为目的、以巡回演出形式为载体的公益演出活动。通过抖音、快手等手机客户端平台进行直播和碎片化采集发布，同时在内蒙古广播电视台奔腾融媒、新浪微博、微信等平台进行官方宣传推广。（牵头单位：市文化旅游广电局，海拉尔区、陈巴尔虎旗、新巴尔虎左旗人民政府）

（14）行走在兴安之巅—大兴安岭国家旅游风景道穿越活动

时间：8月下旬

地点：牙克石市

内容：全国自驾车爱好者，齐聚大兴安岭，穿越大兴安岭国家旅游风景道及原始森林。（牵头单位：内蒙古森工集团；配合单位：市文化旅游广电局、相关旗市区人民政府）

四、工作步骤

2023年5月初至9月初，分4个阶段。

（一）组织发动阶段（5月初—6月下旬）

1.制定方案，上报备案。起草《2023·第二届内蒙古呼伦贝尔大草原文化旅游节活动方案》等相关文件，代市人民政府拟稿报自治区人民政府请示备案。

2.压实责任，部署动员。成立2023·第二届内蒙古呼伦贝尔大草原文化旅游节组委会，分解任务，制定责任清单，动员相关部门单位和旗市区做好各项准备工作。

（二）启动实施阶段（6月下旬—7月初）

1.研制产品，吸引客流。将活动内容推荐给旅行社，旅行社根据活动安排，重点研制夏季旅游相对温度低的地区旅游产品和线路，做热做火呼伦贝尔夏季旅游。重点面对高端消费人群，研究出台优惠政策，定制特色化品质化产品及线路。

2.密集宣传，引爆市场。加大对文化旅游节活动的宣传预热，利用电视、广播、报刊、网络等传播矩阵，加强宣传力度，集中宣传造势，营造良好舆论氛围。与央广总台、内蒙古广播电视台、呼伦贝尔日报社及呼伦贝尔广播电视台等主流媒体、携程及抖音等平台合作，开展前期宣传活动。

（三）节庆活动阶段（7月上旬至8月末）

举办2023·第二届内蒙古呼伦贝尔大草原文化旅游节系列活动，通过发布活动日历，向广大市民及游客呈现多彩多姿的文旅体农商等活动。

（四）总结收官阶段（9月初）

相关地区和部门于9月初上报活动总结，由市规范节庆庆典工作专项组（设在市文化旅游广电局）撰写2023·第二届内蒙古呼伦贝尔大草原文化旅游节活动总结，经市人民政府研究通过后，报自治区规范节庆庆典工作专项组。

五、工作要求

（一）提高政治站位。把该项工作作为贯彻党的二十大精神，促进呼伦贝尔文旅融合的重要举措，作为快速恢复呼伦贝尔经济社会发展的重要路径，作为贯彻落实市委文旅产业提标提效发展行动计划，实现扩大消费、稳中求进的重要抓手，全面提升呼伦贝尔大草原这块金字招牌的影响力。

（二）强化组织领导。为确保活动顺利开展，成立2023·第二届内蒙古呼伦贝尔大草原文化旅游节组委会，由市人民政府分管领导为主任，内蒙古森工集团分管副总经理、呼伦贝尔农垦集团董事长为副主任，市直及驻市相关部门企事业单位、相关旗市区人民政府主要领导为成员。下设6个专项推进组，按组委会的部署安排创造性开展工作，确保工作落地落实。

（三）强化资金保障。按照集中财力、精准使用的原则，整合各级财政资金，按照全面实施预算绩效管理的要求，做好绩效监控和绩效评价，确保财政资金安全有效。

（四）强化宣传发动。形成宣传合力，采取线上线下同步、传统媒体与新媒体一体、旗市区与市直部门联动的模式，围绕前期预热、重要节点，集中开展宣传推介，营造浓厚舆论氛围，设计打造爆点，提升宣传影响力。

（五）强化安全底线。严格按照国家、自治区和呼伦贝尔市关于加强人员密集场所安全管理的要求，制定应急预案和疫情防控预案，压紧压实各方责任，确保活动安全。加强意识形态审查，对文化旅游节各类活动严格把关，确保意识形态安全。

 

附件：1.2023·第二届内蒙古呼伦贝尔大草原文化旅游节组委会组成人员及职责分工

           2.2023·第二届内蒙古呼伦贝尔大草原文化旅游节活动安排。

 

 

 

 

 

附件1

 

2023·第二届内蒙古呼伦贝尔大草原文化旅游节组委会组成人员及职责分工

 

为确保活动顺利开展，成立2023·第二届内蒙古呼伦贝尔大草原文化旅游节组委会，组成人员如下：

主   任：孙  微    市政府副市长、审计局局长

副主任：牛广忠    内蒙古森工集团副总经理

              郭    平    呼伦贝尔农垦集团董事长

成  员：曹成佳    市政府副秘书长

             李文和    市委宣传部常务副部长

             魏云鹏    市工业和信息化局局长

             王存厚    市农牧局局长

             刘统文    市商务局局长

             臧著强    市文化旅游广电局局长

             王洪福    市卫生健康委员会主任

             刘景春    市应急管理局局长

             吴铁宏    市市场监督管理局局长

             匡  卓    市体育局局长

             何  伟    市乡村振兴局局长

             刘建伟    市公安局副局长

             张本磊    市文化旅游广电局副局长

             李忠伟    市文化旅游广电局副局长

             杨  红    市文化旅游广电局副局长

             张红杰    呼伦贝尔日报社社长

             张  松    呼伦贝尔广播电视台党组书记

             于  民    海拉尔区政府区长

             张世国    牙克石市政府市长

             敖慧然    鄂温克族自治旗政府旗长

             陶  丽    陈巴尔虎旗政府旗长

             常  青    新巴尔虎右旗政府旗长

             闫  君    内蒙古森工集团事业发展部副部长、旅游局局长

负责审核活动总体方案，统筹协调各专项工作推进组开展工作；督促指导各承办单位制定具体的实施细则并组织实施。

组委会下设办公室，办公室设在市文化旅游广电局，负责文化旅游节协调组织工作。同时，设5个工作推进组，合力推进文化旅游节圆满完成。

一、组委会办公室

组  长：臧著强    市文化旅游广电局局长

副组长：杨  红    市文化旅游广电局副局长

              宋立强    市工业和信息化局副局长

              杨  玉    市农牧局副局长

              黄建成    市商务局副局长

              斯日古楞  市市场监督管理局副局长

              白  野    市乡村振兴局副局长

              相关旗市区人民政府分管副旗市长

职  责：统筹协调各专项工作推进组以及活动承办单位，督促完成各项工作；负责邀请参会人员及企业以及报名等工作；负责组织、召集组委会办公会、调度会、协调会和筹备情况汇报会等相关会议；完成组委会交办的其他工作。

二、现场落实组

组   长：杨  红    市文化旅游广电局副局长

副组长：宋立强    市工业和信息化局副局长

              杨  玉    市农牧局副局长

              黄建成    市商务局副局长

              斯日古楞  市市场监督管理局副局长

              白  野    市乡村振兴局副局长

              相关旗市区人民政府分管副旗市区长

成  员：抽调相关人员

职  责：负责统筹设计各活动会场的现场布置、活动内容并组织实施；负责活动现场人员指挥调度，保证各项活动有序开展；完成组委会交办的其他工作。

三、宣传推广组

组  长：乔宇宁    市委宣传部副部长

             杨   红    市文化旅游广电局副局长

副组长：苏都毕力格  呼伦贝尔日报社总编辑

             訾  励      呼伦贝尔广播电视台台长

成  员：抽调相关人员

职  责：负责制定2023·第二届内蒙古呼伦贝尔大草原文化旅游节期间的整体宣传推广方案，做好活动各阶段宣传报道工作；拟定邀请记者名单，统筹安排采访协调服务工作；负责活动期间的转播、录制协调工作；完成组委会交办的其他工作。

四、安全保障组

组  长：刘建伟    市公安局副局长

副组长：敖特根夫  市应急管理局副局长

              邱大东    市消防救援支队支队长

              温广勇    市公安局治安支队支队长

              牟维健    市公安局交通管理支队支队长

成  员：抽调相关人员

职  责：负责制定安全保障方案和应急预案并组织实施；做好活动期间治安、信访管理、电力、电信、消防保障，负责疏导节庆期间公共交通确保道路畅通；负责各活动场所车辆停放及管理工作；加强各活动场所治安秩序、巡逻防范，并负责突发事件的应急处理工作；完成组委会交办的其他工作。

五、食药监督组

组  长：斯日古楞  市市场监督管理局副局长

副组长：相关旗市区人民政府分管副旗市区长

成  员：抽调相关人员

职  责：负责制定2023·第二届内蒙古呼伦贝尔大草原文化旅游节食药安全工作预案，并组织实施；做好2023·第二届内蒙古呼伦贝尔大草原文化旅游节期间主要活动行程的市场监管及食品安全监督工作；完成组委会交办的其他工作。

六、医疗卫生保障组

组  长：金玉平    市卫生健康委员会副主任

副组长：相关旗市区人民政府分管副旗市区长

成  员：抽调相关人员

职  责：按照政府领导、部门配合，属地管理、分级负责，依法依规、科学防治，快速反应、保障有力的原则，严密组织开展2023·第二届内蒙古呼伦贝尔大草原文化旅游节医疗卫生保障工作；完成组委会交办的其他工作。

 

附件2

2023·第二届内蒙古呼伦贝尔大草原文化旅游节活动安排