事业单位可“民办”具破冰意义

 

　　当前，事业单位改革的一种做法，是取消公立学校和公立医院的一些固有权利，在一些方面让他们向民办学校和民办医院看齐，最典型的是，今年1月份，人社部有官员表示，我国将逐渐取消高校和公立医院的事业编制，统一实现聘任制。此举意在使事业单位的职工从“单位人”变成“社会人”，从而打破身份限制，促进人才向民办机构流动。

 

　　要缩小“公立”与“民办”的距离，消除两者的身份隔阂，除了让公立机构向民办机构靠拢外，还有一个办法，就是让民办机构向公立机构看齐，拥有与公立机构相似的名分和权利。此次浙江首现民办事业单位，就是抬高民办机构的身份，让民办机构与公立机构在另一层面看齐的一次尝试。

 

　　可以预见，一旦民办学校和民办医院有机会跻身事业单位，获得与事业单位同等的名分和政策优惠，具有与公办事业单位平等的法人主体资格，能够在税费减免、用地用房保障、融资信贷、水电气等使用方面，享受与公办事业单位相同的政策待遇，民办学校和民办医院势必十分珍惜这一来之不易的名分，也势必愿意以更长远的眼光来谋划发展，不再因看不到前途而只想“赚快钱”，如此一来，他们势必愿意更好地履行社会责任，并更加注重自身形象。

 

　　同时，民办事业单位的职工也能够享受到事业编制的种种好处，各种社会保障包括职业年金和住房公积金等，都与事业单位在编人员没有区别，这将对民办学校和民办医院职工构成极大鼓舞，有利于增加职工的集体荣誉感，增加人才队伍的稳定性。正如拿到《事业单位法人证书》的丽水市文元高级中学校长周寒所言，“民办学校、医院的专业技术人员既有了事业编制的身份，买好‘五险一金’，又有高于公办学校、医院的工资收入，肯定会踏实地跟着举办者干。”

 

　　此外，事业单位之间没有身份隔阂，人才流动相对容易，假如事业单位只能公办，那么，人才流动就会局限在公办事业单位之间，如今出现了民办事业单位，将有利于人才由公办事业单位向民办事业单位流动，这将突破医改和教改的一些瓶颈问题，化解民办医疗和教育机构人才缺乏的难题。