10月9日下午，市委召开三届十一次全委会议，会议决定市第四次党代会将于10月12－15日在海拉尔召开。

市委书记秦义主持会议，三届市委委员、候补委员出席会议。

会上，分别就中国共产党呼伦贝尔市第三届委员会工作报告（草案）起草情况、中国共产党呼伦贝尔市第三届纪律检查委员会工作报告（草案）起草情况及中国共产党第四届委员会委员、候补委员、第四届纪律检查委员会委员和呼伦贝尔市出席自治区第十次党代会代表候选人预备人选名单做说明，并进行了分组讨论酝酿。会议表决通过了中国共产党呼伦贝尔市第三届委员会工作报告（草案）；表决通过了中国共产党呼伦贝尔市第三届纪律检查委员会工作报告（草案）；表决通过了中国共产党第四届委员会委员、候补委员、第四届纪律检查委员会委员和呼伦贝尔市出席自治区第十次党代会代表候选人预备人选名单。

秦义指出，市第四次党代会召开在“十三五”开局之年，肩负着承前启后、继往开来的历史使命和政治责任，是全市各族人民政治生活中的一件大事。开好这次会议意义重大、影响深远，直接关系到我市能否在未来五年持续健康发展，关系到能否实现人民群众对美好生活的向往，关系到能否顺利完成第一个“百年目标”。可以说，市第四次党代会是呼伦贝尔深入贯彻“五大发展理念”，如期实现全面建成小康社会的重要保障；是促进“五化”同步，打造祖国北疆亮丽风景线的坚实基础；是坚持美丽发展，把呼伦贝尔建设成为民族团结、边疆安宁、美丽幸福家园的核心前提。大家一定要充分认识开好市第四次党代会的重要意义，进一步增强政治责任感和历史使命感，自觉把思想和行动统一到中央、自治区党委和市委的决策部署上来，认真细致、严谨高效地做好各项工作，确保市第四次党代会顺利圆满完成各项议程，确保把这次会议开成一次提振士气、开拓创新、团结奋进的大会。

秦义要求，要做好市第四次党代会的宣传工作。全市各级宣传部门要深入报道过去五年来取得的重大成就，实事求是、解放思想，展示出三届市委任期内全市经济社会发展的深刻变化，着力提高市委在广大党员干部和人民群众中的公认度、公信力。同时要围绕市第四次党代会，组织策划一批重大宣传活动和群众文化活动。特别要对引领未来五年发展的总体要求、目标定位、重点任务进行深度解读，描绘好发展画卷，展示出发展愿景，提振精神、坚定信心，进一步凝聚起谋发展、促发展的思想共识，努力营造积极正面、团结务实的舆论氛围。要切实做好换届选举工作。全市上下要把落实好自治区党委意图、搞好换届选举工作作为一项严肃的政治任务，严守政治规矩和政治纪律，自觉贯彻自治区党委的决策，时刻在思想上、行动上与自治区党委保持高度一致，确保换届工作圆满顺利完成。纪检监察部门要切实担负起监督责任，以“零容忍”的态度执纪问责，把“九个严禁”的要求真正落到实处。要认真审议修改好党代会报告。要抱着对党和人民事业高度负责的态度，认清形势、把握大局、立足现实、着眼未来，以高昂饱满的精神和务实严谨的态度，集中精力认真审议讨论好这个报告，把思想行动统一到美丽发展、争进前列的决策部署上来，统一到全面建成小康社会的发展大局上来。

秦义强调，全市上下特别是各级党员领导干部，要时刻保持清醒头脑，正确处理好换届与日常工作之间的关系，把全部心思用到加快发展上、放到维护稳定上，坚持一手抓换届、一手抓发展，两手抓、两手硬、两不误、两促进，扎实做好当前各项工作。要进一步抓实抗旱救灾工作，重点解决好牧区牲畜越冬饲草短缺问题，积极开展饲草调剂、调运工作，着力降低农牧民损失，确保受灾群众有饭吃、有衣穿、不受冻。要全力以赴保增长，抓好经济运行调度，及时掌握运行态势，及时做出调控决策，确保完成年初确定的各项目标任务。要进一步加大重大项目推进力度，加快项目建设进度，对今年年初以来已获批开工的项目入冬前要加快推进，对已获批未开工建设的项目，能开工的要督促尽快开工，同时要做好各类项目的前期工作，为下一步发展奠定坚实的基础。要进一步做好脱贫攻坚工作，对照“六个精准、五个一批”的要求，逐户逐人确认帮扶情况，坚决防止“被脱贫”现象，确保完成年内3万人脱贫目标。要进一步做好安全生产和维护稳定工作，加大社会纠纷排查化解力度，为党代会召开营造和谐的社会氛围。