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呼伦贝尔市70年经济社会发展成就综述
时间:2017-06-01    来源:    作者:

        自治区成立70年以来,特别是党的十一届三中全会以来,呼伦贝尔市经济社会面貌发生了历史性变化。70年的里程,勤劳智慧的呼伦贝尔各族人民,在市历届领导班子的带领下,团结奋进,艰苦创业,认真落实党的民族区域自治政策,贯彻执行自治区各项决策部署,克服了气候地理等不利因素,充分利用呼伦贝尔丰富的自然生态资源、口岸优势以及一系列优惠政策,不断深化改革,扩大开放,全市国民经济持续健康发展,人民生活显著改善,各项社会事业全面进步,谱写了民族团结、边疆安宁、美丽幸福家园的华美乐章。

一、经济综合实力实现历史性跨越

70年的奋斗,呼伦贝尔经济得到了长足发展,综合经济实力明显增强。全市地区生产总值由自治区成立初期1952年的1.27亿元增加到2016年的1620.86亿元,增长了1275倍,1978—2016年,呼伦贝尔市地区生产总值(GDP)按可比价计算年均增长8.2%。GDP连续跃上新台阶,1980年超过10亿元;1984年超过20亿元;1996年超过100亿元;2011年超过1000亿元;2016年达到1620.86亿元。人均GDP由1952年的365元增加到2016年的64140元,增长了174.7倍。全区可用财力的明显增强,为提高政府公共服务水平,提高人民生活水平,发挥了越来越重要的作用。一般公共预算收入由1957年的0.27万元增加到2016年的106.03亿元,增长了391.7倍。海拉尔区和满洲里市一般公共预算收入突破十亿元,其中海拉尔区达到17.03亿元,满洲里市达到16.01亿元。

二、经济结构逐步优化

1947年自治区成立时,呼伦贝尔国民经济主要以农牧业生产为主,工业生产十分薄弱,1952年,三次产业比重为76.0:18.5:5.5。70年来,经济结构逐步优化,产业结构不断升级,1978年,三次产业增加值比重调整为38.4:41.9:19.7,2016年,进一步调整为15.3:44.7:40.0。农牧业基础地位得到巩固。2016年,粮食产量达到120.74亿斤,比1947年增长50.2倍,连续三年被评为“全国粮食生产先进市”,莫旗、阿荣旗分别连续十一年和十年获得“全国粮食生产先进县”殊荣。牧业年度牲畜存栏达到2176.26万头(只),比1947年增长25.6倍,猪牛羊肉产量达到27.64万吨,比1949年增长34.4倍,牲畜良种及改良种比率达到85.3%,农畜产品加工转化率达到53.0%,现代农牧业成为农牧业主要发展方向。目前具备了120亿斤粮食、20万吨肉类、120万吨鲜奶的综合生产能力,是国家重要农畜产品生产供应基地。工业化取得实质性进展。自治区成立初期,呼伦贝尔工业生产能力十分薄弱,仅有一些照明用电、民用采煤、木材采伐、粮米加工、皮毛制作等小的生产场所和手工作坊。改革开放以后,工业经济呈现出协调快速发展的局面,工业结构由门类单一、生能力薄弱向门类齐全、生产结构逐步合理迈进。2016年,原煤产量已达到8026.56万吨,比1947年增长了600多倍,比1978年增长22.1倍;发电量达308.48亿千瓦时,比1947年增长了12000多倍,比1978年增长116.7倍;乳制品产量达到8.57万吨,比1950年增长了3000多倍,比1978年增长46.6倍,形成了以煤炭、电力、有色金属、农畜产品加工、食品制造、木材加工、建材等为骨干行业的工业生产体系。服务业长期发展滞后的局面逐步得到改观,近年来以旅游业为代表的服务业发展势头良好。2016年,第三产业增加值占GDP的比重上升到40%。第三产业对经济增长贡献率由42.5%提高到55.5%,接待游客1553.6万人次,旅游收入达到528亿元,批发零售、交通运输等传统服务业日益繁荣,房地产、金融等新兴服务业方兴未艾。

三、基础设施建设实现跨越式发展

自治区成立初期,呼伦贝尔基础设施薄弱,严重制约工农业生产发展和人民生活改善。70年来,基础设施发展突飞猛进,农业、交通、邮电通信等领域的瓶颈制约不断缓解。1957年至2016年,全市固定资产投资累计完成8742.08亿元,其中“十一五”、“十二五”时期累计投资分别达到2039.2亿元和5696.87亿元,分别占全部投资的23.3%和65.2%。农田水利建设成效显著。防洪、防涝、抵御自然灾害的能力明显增强。全市有效灌溉面积由1987年的1.15万公顷增加到27.88万公顷,机电井数量由1987年的393眼增加到28.59万眼,农业机械总动力由1958年的0.4万千瓦增加到2016年的455万千瓦。交通运输建设实现跨越式发展。公路总里程由自治区成立初期的100多公里发展到2016年的27246公里,其中:高速公路452公里、一级公路612公里、二级公路2146公里、三级公路4697公里、四级公路18647公里,等外公路692公里。铁路由自治区成立初期只有滨州铁路线一条干线和博林、牙林支线全长811公里,发展到2016年铁路运营里程达到2236公里,滨洲电气化铁路开工建设,滨洲铁路复线全线贯通,两伊铁路、阿扎铁路建成通车,阿荣旗—莫旗等铁路建设进展顺利。通用机场群建设有序推进。海拉尔机场成立于1950年,是自治区建立最早的民用机场。自治区成立以来,海拉尔机场几经扩建,已经开通国内外航线53条,跨入“百万空港”行列,2016年,海拉尔机场旅客吞吐量突破188万人次,位列“三北”支线机场第1位。根河和扎兰屯通用机场实现通航,新右旗机场建设基本完成,阿荣旗、莫旗、陈旗和满归通用机场建设有序推进。邮电通信业发展迅猛,邮电业务总量从1950年的91.77万元增加到2016年的23.16亿元。移动电话用户从无到有,达到287.17万户。多媒体通信飞速发展,互联网规模不断壮大。2016年末,互联网用户46.91万户,现代信息通信基础网络初步建成。城市建设进一步完善。2016年,呼伦贝尔城镇化率达到71.5%,比1947年提高36.9个百分点。“十二五”期间,实施供水、供热、道路等项目1400多个,房屋建筑面积连续五年在1000万平方米以上,城镇居民人均住房面积达到33平方米,城市燃气和用水普及率分别达到87.1%和94.9%,人均道路和人均公园绿地面积增加至28.34和17.24平方米。

四、国内外贸易规模持续扩大

自治区成立70年来,呼伦贝尔流通领域变化巨大。特别是改革开放以来,全市内外贸易迅猛发展,为满足城乡经济的发展和人民生活水平的提高发挥了积极作用。对内贸易在调整中规模持续扩大,贸易企业从国营为主体,逐渐发展为多种经济成分、多种经营方式、多种流通方式共同发展的良好局面,市场商品供给充足,价格稳定。2016年,全市社会消费品零售总额600.26亿元,比1957年增长520.8倍,年均增长11.2%。对外开放取得突破,呼伦贝尔外接俄蒙,有1723公里的边境线,占全区边境线总长的41%。沿边有8个国家级口岸,占据自治区边境口岸的半壁江山。改革开放以来,呼伦贝尔充分利用地缘区位优势,积极拓展对外贸易。2016年对外进出口总额达到26.52亿美元,占自治区的22.7%,在自治区排名首位。1988—2016年,货物进出口总额年均增长26.1%。。

五、各族人民生活水平发生翻天覆地变化

70年来,市历届领导班子始终把改善民生作为根本出发点和落脚点,人民生活从基本消除贫困到解决温饱再到实现总体小康,正在向全面建成小康社会目标迈进。城乡居民收入快速增长。2016年,城镇居民人均可支配收入28885元,比1985年增长44.7倍,年均增长13.2%;农村牧区常住居民人均纯收入12540元,比1975年增长157.7倍,年均增长13.2%。居民消费水平不断提高,消费结构明显升级。2016年城镇居民人均消费性支出19066元,比1985年增长33.0倍,年均增长12.0%;农牧民人均消费性支出12476元,比1985年增长33.2倍,年均增长12.1%。精神文化生活以及卫生保健需求明显增加,医疗保健、交通通讯、娱乐、教育、文化、住房消费增长迅速,食品结构和衣着服饰向多样化、高档化方向转变。2016年城乡人均居住面积达到27.5和26.9平方米,分别比1985年提高21.5平方米和8平方米。社会保障体系不断完善,基本实现全覆盖。

六、生态建设成效显著

近年来,按照打造祖国北疆亮丽风景线要求,呼伦贝尔立足人与自然的和谐,不断加大生态建设与保护力度。生态建设五年投入63.4亿元,是“十一五”的3.6倍。造林619万亩,森林覆盖率达到51.4%,新增活立木蓄积量1.2亿立方米,荣获“国家森林城市”和“低碳试点城市”称号。累计发放草原生态补助奖励资金26亿元,禁牧和草畜平衡1.04亿亩,惠及873个嘎查村、13.7万户、39万人。沙区综合治理累计投入8.8亿元,完成541.9万亩,实现了荒漠化和沙化面积“双减少”。推进呼伦湖生态环境综合治理,水位上涨3.2米,水域面积达到2038平方公里。重点监测的水系中55.2%的河流与62.5%的湖泊水质好转或趋于稳定,92.3%的城市空气质量达到良好或者较好。近年来随着经济社会的快速发展,资源环境的压力持续增加,节能减排任务异常艰巨。经过极大努力,呼伦贝尔截至2008年完成了“十一五”节能目标任务的53%。

七、社会事业取得长足进步

自治区成立初期,我市社会事业基础薄弱、水平低下,难以满足人民群众的需要。经过70年的发展,社会事业取得长足进步,社会与经济发展协调性不断增强。教育事业取得巨大进步。1946年,呼伦贝尔学校不过200所,在校学生不足2万人。自治区成立后,逐步形成了层级齐全、覆盖全市的教育网络。2016年,全市共有普通高中27所,在校学生数36778人,其中少数民族学生10013人;初中132所,在校学生数53084人,其中少数民族学生13390人;小学校138所,在校学生106284人,学龄儿童入学率100%。高等教育从无到有,1993年,成立了呼伦贝尔大学,1997年更名为呼伦贝尔学院,目前全市普通本专科院校达到4所,在校学生数达到19144人。文化艺术全面繁荣。全市拥有艺术表演团体13个,公共图书馆15个,群艺馆、文化馆15个,博物馆48个,国家综合档案馆15个,广播、电视人口覆盖率分别达到98.9%和99.1%。科技队伍不断壮大。2016年,全市共有各类专业技术人员76542名,占全市人口的3%。医疗卫生事业成绩斐然,医疗机构和医疗队伍不断扩大。截至2016年,全市共有医疗卫生机构1995个,比1947年增长664倍,医疗床位14267张,比1947年增长237倍,卫生技术人员20138个,比1947年增长261倍。文化事业繁荣发展。体育、环保等事业发展都取得重大进步,极大提升了人民生活水平和我国国际影响力。